การกลับมาของทรัมป์มีความหมายต่ออุตสาหกรรมกัญชาของสหรัฐฯ อย่างไร?

หลังจากการหาเสียงอันยาวนานและวุ่นวาย การเลือกตั้งครั้งสำคัญที่สุดในประวัติศาสตร์อเมริกายุคใหม่ได้สิ้นสุดลงแล้ว อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ชนะการเลือกตั้งสมัยที่สองในทำเนียบขาว โดยเอาชนะรองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริส ด้วยนโยบายต่างๆ เช่น การสนับสนุนการทำให้กัญชาถูกกฎหมายในระดับรัฐ และการปฏิรูปกัญชาของรัฐบาลกลางที่จำกัด การคาดการณ์อนาคตของกัญชาของรัฐบาลใหม่กำลังเริ่มชัดเจนขึ้น
นอกเหนือจากชัยชนะอย่างท่วมท้นอย่างไม่คาดฝันของทรัมป์และประวัติที่หลากหลายของเขาในการสนับสนุนการปฏิรูปกัญชาแล้ว รัฐหลายแห่งยังได้จัดการลงคะแนนเสียงสำคัญที่จะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อธุรกิจกัญชาของสหรัฐฯ
รัฐฟลอริดา เนแบรสกา นอร์ทดาโคตา และรัฐอื่นๆ ลงคะแนนเสียงเพื่อกำหนดมาตรการสำคัญเกี่ยวกับกฎระเบียบและการปฏิรูปกัญชาเพื่อการแพทย์และไม่ใช่การแพทย์
ขณะนี้ โดนัลด์ ทรัมป์ กลายเป็นบุคคลคนที่สองในประวัติศาสตร์อเมริกาที่ได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอีกครั้ง หลังจากที่แพ้การเลือกตั้ง และคาดว่าเขาจะเป็นพรรครีพับลิกันคนแรกที่ได้รับการเลือกตั้งอีกครั้ง นับตั้งแต่จอร์จ ดับเบิลยู บุช ในปี 2004

อย่างที่ทราบกันดีว่า การปฏิรูปกัญชามีบทบาทสำคัญเพิ่มมากขึ้นในการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปีนี้ และการเคลื่อนไหวของประธานาธิบดีไบเดนคนปัจจุบันเพื่อจัดประเภทกัญชาใหม่ในระดับรัฐบาลกลางก็ได้เริ่มต้นขึ้นเช่นกัน ซึ่งขณะนี้กำลังจะเข้าสู่ขั้นตอนการพิจารณาคดี
รองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริส ได้ดำเนินตามคำมั่นสัญญาปฏิรูปของอดีตประธานาธิบดีไปอีกขั้นหนึ่ง โดยให้คำมั่นว่าจะทำให้กัญชาถูกกฎหมายในระดับรัฐบาลกลางเมื่อได้รับเลือกตั้ง แม้ว่าจุดยืนของทรัมป์จะซับซ้อนกว่า แต่ก็ยังค่อนข้างเป็นไปในเชิงบวก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเทียบกับจุดยืนของเขาในการเลือกตั้งครั้งก่อนๆ
ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก ทรัมป์ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายกัญชาอย่างจำกัด โดยสนับสนุนกฎหมายที่อนุญาตให้รัฐต่างๆ จัดทำนโยบายของตนเองเป็นการชั่วคราว แต่ไม่ได้ดำเนินการทางปกครองใดๆ เพื่อรวบรวมนโยบายดังกล่าว
ในระหว่างดำรงตำแหน่ง ความสำเร็จที่น่าประทับใจที่สุดของทรัมป์คือการลงนามในร่างกฎหมายเกษตรกรรมของรัฐบาลกลางฉบับใหญ่ ซึ่งก็คือร่างกฎหมายฟาร์มสหรัฐฯ ปี 2018 ซึ่งทำให้กัญชาถูกกฎหมายหลังจากที่ถูกห้ามใช้มาหลายสิบปี
ตามรายงานของสื่อ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ในรัฐสำคัญๆ ที่มีสัญญาณแกว่ง (swing state) สนับสนุนการปฏิรูปกัญชา และการแถลงข่าวของทรัมป์ที่มาร์อาลาโกในเดือนสิงหาคมก็แสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนการยกเลิกกฎหมายกัญชาอย่างไม่คาดคิด เขากล่าวว่า “เมื่อเราทำให้กัญชาถูกกฎหมาย ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับเรื่องนี้ เพราะอย่างที่ทราบกันดีว่า กัญชาถูกกฎหมายทั่วประเทศแล้ว”
คำพูดของทรัมป์ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงจากจุดยืนที่แข็งกร้าวในอดีต เขาได้เรียกร้องให้ประหารชีวิตผู้ค้ายาเสพติด ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการหาเสียงเลือกตั้งใหม่ในปี 2022 เมื่อมองย้อนกลับไปถึงสถานการณ์ปัจจุบัน ทรัมป์ชี้ให้เห็นว่า “ตอนนี้มันยากลำบากเกินไปที่เรือนจำเต็มไปด้วยผู้คนที่ถูกตัดสินจำคุกเพราะสิ่งที่ชอบธรรม”
หนึ่งเดือนต่อมา การแสดงจุดยืนสนับสนุนโครงการลงคะแนนเสียงให้กัญชาถูกกฎหมายของฟลอริดาต่อสาธารณชนของทรัมป์สร้างความประหลาดใจให้กับผู้คนมากมาย เขาโพสต์บนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย Truth Social ของเขาว่า “ฟลอริดา เช่นเดียวกับรัฐอื่นๆ ที่ได้รับการอนุมัติ ควรทำให้การครอบครองกัญชาเพื่อการใช้ส่วนตัวของผู้ใหญ่เป็นเรื่องถูกกฎหมายภายใต้การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญครั้งที่ 3”
การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญครั้งที่ 3 มีเป้าหมายเพื่อทำให้การครอบครองกัญชาไม่เกิน 3 ออนซ์โดยผู้ใหญ่ที่มีอายุ 21 ปีขึ้นไปในรัฐฟลอริดาเป็นเรื่องถูกกฎหมาย แม้ว่าชาวฟลอริดาส่วนใหญ่จะลงคะแนนเสียงสนับสนุนมาตรการนี้ แต่ก็ไม่ถึงเกณฑ์ 60% ที่กำหนดสำหรับการผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญ และสุดท้ายก็ล้มเหลวในวันอังคาร
แม้ว่าการสนับสนุนนี้ในท้ายที่สุดจะไม่ประสบผลสำเร็จใดๆ แต่คำกล่าวนี้ขัดแย้งกับคำพูดก่อนหน้านี้ของเขาและฝ่ายตรงข้ามที่แข็งกร้าวต่อการปฏิรูปกัญชา นั่นก็คือ Ron DeSantis ผู้ว่าการรัฐฟลอริดาจากพรรครีพับลิกัน
ขณะเดียวกัน ในช่วงปลายเดือนกันยายน ทรัมป์ยังแสดงการสนับสนุนมาตรการปฏิรูปกัญชาที่กำลังดำเนินอยู่และสำคัญสองประการ ได้แก่ จุดยืนของรัฐบาลไบเดนเกี่ยวกับการจัดประเภทกัญชาใหม่ และพระราชบัญญัติการธนาคารปลอดภัยที่รอคอยมายาวนาน ซึ่งอุตสาหกรรมนี้พยายามที่จะผ่านมาตั้งแต่ปี 2019
ทรัมป์เขียนบน Truth Social ว่า “ในฐานะประธานาธิบดี เราจะยังคงมุ่งเน้นไปที่การวิจัยเพื่อเปิดเผยการใช้กัญชาทางการแพทย์ในฐานะสารเสพติดประเภท III และทำงานร่วมกับรัฐสภาเพื่อผ่านกฎหมายสามัญสำนึก รวมถึงการให้บริการธนาคารที่ปลอดภัยสำหรับบริษัทกัญชาที่ได้รับอนุญาตจากรัฐ และสนับสนุนสิทธิของรัฐในการผ่านกฎหมายกัญชา
อย่างไรก็ตาม ยังคงต้องรอดูว่าทรัมป์จะทำตามสัญญาดังกล่าวหรือไม่ เนื่องจากอุตสาหกรรมนี้มีปฏิกิริยาทั้งดีและไม่ดีต่อชัยชนะครั้งล่าสุดของเขา
หากประธานาธิบดีทรัมป์ตั้งใจที่จะเคารพการสนับสนุนอย่างท่วมท้นต่อการปฏิรูปกัญชา เราคาดหวังว่าเขาจะเลือกคณะรัฐมนตรีที่พร้อมดำเนินการเกี่ยวกับการทำให้กัญชาถูกกฎหมายในระดับรัฐบาลกลาง การปฏิรูปธนาคาร และการเข้าถึงบริการของทหารผ่านศึก จากการแต่งตั้งของเขา เราจะสามารถประเมินได้ว่าเขาจะจริงจังกับคำมั่นสัญญาในการหาเสียงมากน้อยเพียงใด” อีวาน นิสสัน ผู้สนับสนุนการทำให้กัญชาถูกกฎหมายและซีอีโอของ NisnCon กล่าว
Michael Sassano ซีอีโอของบริษัท Somai Pharmaceuticals กล่าวเสริมว่า “พรรคเดโมแครตใช้กัญชาเป็นเครื่องมือต่อรองทางการเมืองมานานแล้ว
พวกเขามีโอกาสเต็มที่ที่จะควบคุมอำนาจทั้งสามด้าน และพวกเขาอาจพลิกสถานการณ์ได้อย่างง่ายดายด้วยการจัดประเภทกัญชาใหม่ผ่าน DEA ทรัมป์ยืนหยัดเคียงข้างภาคธุรกิจ การใช้จ่ายภาครัฐที่ไม่จำเป็น และแม้กระทั่งยกโทษให้กับการละเมิดกฎหมายกัญชาหลายกรณี เขามีแนวโน้มที่จะประสบความสำเร็จในจุดที่ทุกคนล้มเหลว และอาจจัดประเภทกัญชาใหม่และให้บริการทางการเงินที่ปลอดภัย
เดวิด คัลเวอร์ รองประธานอาวุโสของสมาคมกัญชาอเมริกัน แสดงความมองโลกในแง่ดีเช่นกัน โดยกล่าวว่า “การที่ประธานาธิบดีทรัมป์กลับมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอีกครั้ง ทำให้อุตสาหกรรมกัญชามีเหตุผลเพียงพอที่จะมองโลกในแง่ดี เขาได้แสดงการสนับสนุนพระราชบัญญัติธนาคารปลอดภัย (Safe Banking Act) และการจัดประเภทกัญชาใหม่ โดยมุ่งมั่นที่จะปกป้องความปลอดภัยของผู้บริโภคและป้องกันไม่ให้เยาวชนสัมผัสกับกัญชา เราหวังเป็นอย่างยิ่งที่จะได้ร่วมงานกับรัฐบาลของเขาเพื่อผลักดันการปฏิรูประดับรัฐบาลกลางที่มีความหมาย”
จากการสำรวจของ YouGov ซึ่งดำเนินการใน 20 อุตสาหกรรมที่แตกต่างกัน พบว่าโดยรวมแล้ว ผู้ลงคะแนนเสียงเชื่อว่าทรัมป์มีแนวโน้มสนับสนุนมากกว่าใน 13 จาก 20 อุตสาหกรรม รวมถึงอุตสาหกรรมกัญชาด้วย
ยังไม่แน่ชัดว่าคำแถลงของทรัมป์จะนำไปสู่การปฏิรูปกฎหมายหลังจากเข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคมปีหน้าหรือไม่ พรรครีพับลิกันกลับมาครองเสียงข้างมากในวุฒิสภาอีกครั้ง ขณะที่องค์ประกอบทางการเมืองของสภาผู้แทนราษฎรยังคงต้องรอการพิจารณา อันที่จริง อำนาจฝ่ายเดียวของประธานาธิบดีในการแก้ไขกฎหมายกัญชาของรัฐบาลกลางนั้นมีจำกัด และสมาชิกรัฐสภาจากพรรครีพับลิกันก็เคยต่อต้านการปฏิรูปกัญชามาโดยตลอด
แม้ว่าผู้คนจะประหลาดใจกับการเปลี่ยนแปลงจุดยืนอย่างกะทันหันของทรัมป์เกี่ยวกับกัญชา แต่อดีตประธานาธิบดีได้สนับสนุนการทำให้ยาเสพติดทุกชนิดถูกกฎหมายเมื่อ 30 ปีก่อน
ที่จริงแล้ว เช่นเดียวกับการเลือกตั้งครั้งอื่นๆ เราไม่สามารถรู้ได้ว่าผู้สมัครที่ชนะการเลือกตั้งจะทำตามสัญญาที่ให้ไว้กับการหาเสียงได้มากน้อยเพียงใด และประเด็นเรื่องกัญชาก็ไม่มีข้อยกเว้น เราจะติดตามสถานการณ์นี้ต่อไป